为进一步加强基层组织建设，加快农村发展，中牟县针对部分村级党组织存在的组织涣散、能力弱化、干群关系紧张、经济滞后、基础薄弱等问题，选派38名优秀机关干部，与省、市选派的15名干部一同到贫困村和党组织软弱涣散村担任第一书记，借助机关干部素质高、能力强、资源多的优势，选优配齐村“两委”班子，建强村级党组织战斗堡垒，确保基层党组织在惠民服务、扶贫开发、带领群众脱贫致富等工作中发挥重要作用。

    一、精准选派，明确第一书记派驻范围。在驻村第一书记选派方面，按照省、市要求，我们分两批把53名省、市、县优秀机关干部安排到亟需帮扶的省（市）级贫困村和党组织软弱涣散村任第一书记，实现了省（市）级贫困村和党组织软弱涣散村第一书记全覆盖。一是因村选人。根据各村的不同情况，对贫困村，首选财经、建设、农林、经济口的干部任第一书记；对党组织软弱涣散村，尽量选从事过党务、政工、群团等工作的干部任第一书记。同时，统筹考虑乡镇党委和村支“两委”的“订单”需求，确保第一书记按需选派。二是坚持因人选村。结合第一书记的知识背景、工作经历、能力特长等因人选村，努力实现专业对口、人岗相适。通过精准选派，做到人尽其才，为实现精准扶贫打下了坚实基础。

    二、精准培训，传授第一书记工作技巧。针对贫困村和软弱涣散村的不同性质，加强第一书记驻村能力培训。一是举办培训班。举办驻村第一书记抓党建促脱贫攻坚培训班，围绕中央领导关于精准扶贫工作的重要论述和省、市、县主要领导关于精准扶贫、精准脱贫工作的重要讲话精神，以及驻村工作队职责任务、工作要求，工作方法等方面内容，对驻村第一书记进行了系统的党务、政务、村务知识培训，坚定了大家做好扶贫工作的信心和决心。二是召开座谈会。邀请中牟县解难办主任、副县级领导干部吕少先同志传授农村工作方法，邀请优秀村党支部书记交流经验体会，使第一书记进一步增强了做好精准扶贫工作的责任感和使命感，掌握了处理农村矛盾纠纷的基本方法，提升了抓班子、带队伍、办实事的能力和水平，迅速实现了角色转变。三是组织专项考察，今年6月初，组织27名贫困村第一书记到信阳（光山县、新县）、开封（兰考）进行脱贫攻坚工作专项考察学习，为进一步打好脱贫攻坚战开阔眼界、理清思路。

    三、精准谋划，理清派驻村“两委”发展思路。第一书记与“两委”干部共同编制发展规划，为村子的稳定繁荣明确思路。具体来说，就是“一摸二议三公示”三步曲。一是走户访贫，摸清实情。着眼于“为什么贫困，为什么软弱涣散”的问题，深入开展调查研究，掌握村情。二是组织讨论，征求意见。着眼怎么脱贫问题，本着因地制宜、困人制宜、群策群力的原则，分类召开座谈会，交流思想，征集民意、探寻解决办法。针对不了解扶贫政策、不积极参与扶贫项目等现象，坚持反复座谈，统一思想，确保形成合力。针对出现不同声音、不同步调的村民，坚持少数服从多数原则，认真说服，反复谈心，做到精准扶贫不拉一人。三是制定规划，公示入心。着眼扶贫工作怎么走，达到什么目标，坚持近期发展与长远发展相结合、“输血”与“造血”相结合、依据政策和尊重群众意愿相结合，制订三年脱贫规划和年度工作计划，保证驻村工作健康有序开展。

    四、精准帮扶，解决派驻村村民生活之忧。驻村第一书记坚持从“细”处入手，从“实”处着眼，把听民声、访民意作为推进工作的重要抓手，结合当地实际和群众呼声，想方设法为群众排忧解难，积极帮助群众解决困难，发展生产。在扶贫工作上，驻村第一书记精准施策，帮助制订贫困村脱贫方案和贫困户脱贫计划，组织落实专项资金、行业扶贫项目，在协助贫困村做好项目实施和管理工作的同时，帮助贫困村选准发展路子，增强了“造血”功能，从根本上推动了脱贫致富。