武汉招商引资“一号工程“成效显著。

截至11月18日，武汉招商引资签约资金已达21098亿元，实际到位资金7273.5亿元，创历史新高。在最新出炉的全球城市竞争力百强榜单上，武汉名列第40位。

创造数字纪录的背后，是武汉在实践发展要素一次新的组织方式：首创“校友招商”模式；市政府各职能部门担纲，领导挂帅，聘请“招商大使”，共同推动资智回汉....这些对各地方政府招商有什么启示作用？

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城市合伙人

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在招商引资方面，武汉市摸索出了一套独特的做法，强调将招商与招才结合起来，实施了“百万校友资智回汉工程”。

在武汉市委书记陈一新看来，引进一名高端人才，就能集聚一个创新团队，培育一个创新企业，甚至带动一个创新产业。

在政府引导下，武汉由专业队伍、企业家队伍、投资人队伍和校友队伍组成了“四支招商大军”，分别对应专业招商、以商招商、资本招商和校友招商，增强了招商引资的精准度和实效；而招商引资的主要形式，为三类系列专场：校友专场、新民营经济专场和商会专场。

4月8日，武汉市招才局正式成立。该局实行“虚拟机构，实体运行”，将分散在各个部门的相关工作整合到一个平台。内设4个机构，分别为招才引智工作部、“双创”协调推进部、发展促进部和综合管理部。该局从有关部门抽调了28位工作人员，集中办公。

招才局的主要职能，是整合资源，统筹管理，统一运行，形成合力。针对人才政策“碎片化”、落地率不高的问题，新成立的招才局对全市近五年出台的人才政策进行了调研评估，将庞杂的支持政策精炼成“一张政策清单”“一张政策导图”，并聘请陈东升、雷军、陈宗年等16位企业家为“招才顾问”和“招才大使”。

一方面，武汉寄望于利用校友资源，吸引校友将资本、智力带回武汉，提升城市发展环境；另一方面，武汉还把大数据招商和人才服务结合起来，形成了招才引智特有的“武汉模式”。

效果很快就显现了出来。今年5月29日，华中科技大学校友专场，签订投资项目总额达989.7亿元；8月27日，武汉大学校友专场，签下1576.7亿元；9月17日，中南财经政法大学专场，现场签下1546亿元。

要引得来，更要留得住，武汉市委市政府提出5年留下100万大学生的目标，并从探索解决大学生留汉户口、住房、工资三方面问题入手。

户口问题上，本月11日，武汉在全国率先实行大学生落户“零门槛”，仅两周时间，就受理大学生落户申请24164件。住房问题上，让更多留汉就业创业的大学毕业生以低于市场价20%买到安居房、以低于市场价20%租到租赁房，面积超1000亩的“长江青年城”预计明年底建成。工资问题上，武汉大学毕业生指导性最低年薪标准已在全国率先出台。

随着校友经济的律动频次逐渐加快，多重战略机遇惠顾的武汉正在重塑城市气质和竞争活力，而校友经济也正在成为一个现象级风口。

市委书记陈一新

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今年1月3日履新武汉市委书记的陈一新，具有典型的浙江人风格，务实的作风和大胆的改革思维，贯穿其主持出台的主要政策和举措。

从2012年起，陈一新开始担任地市的“一把手”，先后任金华和温州市委书记，今年履新武汉市委书记。

在浙江主政地方时，陈一新高度重视发展民营经济。在武汉，他在民营经济的前面，加上了一个“新”字。

新民营经济以“新四军”为主体，即新近毕业大学生、“海归”人才、科研院校技术人员和职业经理人。

陈一新在接受凤凰卫视采访时说：“现在武汉‘新民营经济’发展的主体，全是大学生、高知，他的资本不是像过去要靠自己一块钱一块钱地积累、原生态地完成，现在资本的积累是众筹的。”

8月14日，武汉在全国首创成立科技成果转化局。与招才局类似，该局“虚拟机构、实体运作”，挂靠市科技局，工作人员从市科技局现有职能处室及局属事业单位中调整，专门负责在汉高校和科研院所科技成果的转化，承担统筹协调、服务对接和监督落实工作，促进不同部门之间的联动。

当天，武汉市科技成果转化局组建院士专家顾问团，李德仁、陈焕春、叶朝辉、余少华和姜德生等五位院士获聘。

陈一新在科技成果转化局成立大会上指出，不论是吸引大学生、校友、海归三类人才留汉回汉来汉，还是鼓励20多万现有教学科研人员投身创新创业；不论是集聚产业核心龙头项目，还是孵化培育“四新”经济——关键都取决于科技成果的有效供给和转化。

成立科技成果转化局，正是针对当前现状的“破题之举”。他说：“这一切入点很小，但着眼点很大。”

招商引资“一号工程”

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武汉对招商局干部提出要求：把招商引资作为武汉赶超发展的“一号工程”来抓，努力扩大有效投资。

武汉各区之间竞争激烈，不同区域之间仍然存在信息不共享、博弈矛盾升级等情况。而项目在落地过程中需要城建、环保、消防、规划等不同部门间的协调和联动。因此亟待从市一级对招商引资进行高效统筹，避免内部竞争。

武汉在市级层面成立招商引资工作领导小组，由省委副书记、市委书记陈一新和市长万勇任组长，市委、市政府、市人大、市政协的分管领导担任副组长，发改委、环保局、规划局、财政局等相关部门为成员单位，领导小组负责统一组织协调全市招商引资工作。

招商局和商务局原本是两块牌子、一个班子，局长是同一个人。现在分设局长，双方的职能分开，专司专办。招商局原有的在编和非编人员，全部整合到新批准成立的六个专职处室，在全市范围内新增编制约一百多人。

为了完善营商环境和投资环境，提高政府对企业的服务效率，武汉还进一步深化了行政审批制度改革，陈一新于3月提出“马上办、网上办、一次办”的改革模式。

“马上办”指“即来即办，立等可取”，企业和民众现场办事可以在1小时内办结。“网上办”让企业和民众随时随地可以在网上办理，24小时均可提交材料，会有专人在规定时间内完成审核。“一次办”是让企业和群众最多跑一次现场，“一件事情、一次办结”。

在干部的考核和问责方面，武汉将“招商一线作为考核干部的主战场”，表现优秀者会得到提拔，落实政策不力者严肃问责。设立招商引资投诉处理中心，对损害发展软环境的行为“零容忍”。

对重大项目，只要对干部有举报，首先让干部停职，再进行调查。纪检监察部门每天都要明察暗访抓典型，电视台每天都要播报典型案例及整改情况。